Bugün, 27 Aralık 2025 Cumartesi
14183,40%-0,38
42,88% 0,13
50,49% -0,18
6251,62% 1,32
10086,69% 1,00
Eğitim-İş Sendikası, norm fazlası öğretmenlerin resen atanması sürecinde yaşanan hukuksuzluklara karşı başlattığı mücadelede önemli bir yargı zaferi kazandığını duyurdu. Sendika tarafından paylaşılan bilgilere göre, Ankara 2. İdare Mahkemesi, öğretmenlerin rızası dışında yapılan atama işlemlerine dair emsal niteliğinde bir yürütmeyi durdurma kararına imza attı.
Eğitim-İş, Ağustos 2025 döneminde başlayan resen atama sürecine dair Milli Eğitim Bakanlığı’nı (MEB) defalarca uyardığını, ancak bu uyarıların dikkate alınmaması üzerine yargı yoluna gidildiğini belirtti. Sendika avukatları aracılığıyla açılan davalarda, hem genel düzenleyici işlemlerin iptali hem de üyelerin bireysel mağduriyetlerinin giderilmesi hedefleniyor.
Ankara 2. İdare Mahkemesi, Eğitim-İş üyesi bir öğretmenin Ankara’nın Gölbaşı ilçesinden Bala ilçesine resen atanmasını hukuka aykırı buldu. Mahkeme kararında yer alan şu ifadeler dikkat çekti:
“Gölbaşı ile Bala ilçeleri arasındaki mesafenin yaklaşık 60 km olduğu ve bu mesafenin günlük mutat vasıtalarla gidilip gelinmesinin mümkün olmadığı görülmektedir.”
Yargı, bu uzaklığın sadece ulaşım zorluğu yaratmakla kalmayıp, aynı zamanda Anayasa ile korunan aile birliğinin bozulmasına yol açacağına hükmederek yürütmeyi durdurdu.
Eğitim-İş Genel Merkezi, söz konusu kararın sadece bir kişiyi değil, MEB tarafından oluşturulan tüm "ilçe gruplandırmalarını" ilgilendirdiğini savundu. Sendika yetkilileri, ilçelerin yerleşim özellikleri dikkate alınmadan kağıt üzerinde birleştirilmesinin hukuki bir dayanağı olmadığını vurguladı.
Danıştay nezdinde bu gruplandırmaların iptali için açtıkları davanın devam ettiğini hatırlatan Eğitim-İş, Bakanlığı kanuna aykırı uygulamalardan vazgeçmeye çağırdı. Sendika, "Öğretmenlerimizin haklarını korumak adına sürecin sonuna kadar takipçisi olacağız" mesajını verdi.
ESAS NO : 2025/1579
YÜRÜTMENİN DURDURULMASINI İSTEYEN (DAVACI) : [İsim Gizlenmiş] VEKİLİ : AV. BURAK SABUNCUKARŞI TARAF (DAVALI) : ANKARA VALİLİĞİ
İSTEMİN ÖZETİ : Davacı tarafından, görev yaptığı Ankara İli Gölbaşı İlçesi, Şehit Meriç Alemdar Ortaokulundan Ankara İli Bala İlçesi Afşar İlkokuluna atanmasına ilişkin Ankara Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğü'nün 04.09.2025 tarih ve 44794289-903.02.01/2706 sayılı işleminin; atandığı okulun evine 56 km uzakta olduğu, eşinin Çankaya İlçesinde özel sektörde çalıştığı, müşterek çocuklarının Özel Ankara Maya İlkokulu 2. sınıf öğrencisi olduğu, eşinin iş saatleri uymadığından çocuğun okula bırakılıp alınması işini kendisinin yaptığı, diğer yandan çocuklarının sağ ayağında doğuştan gelen bir anomali bulunduğu, zaman zaman bundan kaynaklı çabuk yorulma ve denge kaybı gibi sorunlar yaşadığı, işlem esas bakımından değerlendirildiğinde Anayasa ve ilgili mevzuata aykırı olduğu, atamaya dayanak teşkil eden kılavuzun kanun ve yönetmeliğe aykırı olduğu, zira 7528 sayılı Kanunun 18/6. maddesinde norm kadro fazlası olan öğretmenlerin il içerisinde bulunan boş kadroları tercih edebileceği, talepte bulundukları kadrolara atanamazlarsa valilik tarafından resen aynı ilçe grubu içerisindeki boş kadrolara atanabileceği düzenlenmişken dava konusu işleme esas atama kılavuzunda ilk önce aynı ilçe grubundan tercih yapılması gerektiği, tercih yapmayan veya tercihlerine yerleşemeyenlerin ise resen valilik tarafından yine aynı ilçe grubuna atanmasının yapılacağının düzenlendiği, ilgili mevzuat önceliği il içerisine vermişken atama kılavuzunda aynı ilçe grubunun mecburi hale getirildiği, kaldı ki atama yapılan ilçe grubu oluşumu ve uygulamasının dayanaksız ve sakat olduğu, 7528 sayılı Kanunda ilçe gruplarının nasıl oluşturulacağının çıkarılacak yönetmelikle belirleneceği ifade edilmişken böyle bir yönetmelik olmadığı gibi belirlemenin atamaya ilişkin duyuru ile yapıldığı, Milli Eğitim Bakanlığı Öğretmen Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği 53/3. maddesinde ise ilçe grubundan bahsedilmeksizin norm kadro fazlası olarak belirlenen öğretmenlerin görevli oldukları ilçede görevlendirileceklerinin belirtildiğinden bahisle hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek yürütmesinin durdurulması ve iptali istenilmektedir.
SAVUNMANIN ÖZETİ : İlçe gruplarının oluşturulması Bakanlığın 18.03.2025 tarihli yazısı ile bildirildiği, bu yazı doğrultusunda valilik tarafından belirlenen ilçe gruplarının Bakanlık Makamının 10.04.2025 tarih ve 130268099 sayılı onayı ile uygun görülerek Nisan 2025-2809 sayılı Tebliğler Dergisinde yayımlandığı, davacının görev yerinin ilgili mevzuat kapsamında belirlendiği, evinin bulunduğu ilçede görevlendirilmesi gibi bir zorunluluk bulunmadığı, bunun mümkün de olmadığı belirtilerek yürütmeyi durdurma talebi ile davanın reddi gerektiği savunulmaktadır.
Karar veren Ankara 2. İdare Mahkemesince, yürütmenin durdurulması istemi hakkında işin gereği görüşüldü:
MADDİ OLAY : Dava dosyasının incelenmesinden; davacı tarafından, görev yaptığı Ankara İli Gölbaşı İlçesi, Şehit Meriç Alemdar Ortaokulundan Ankara İli Bala İlçesi Afşar İlkokuluna atanmasına ilişkin Ankara Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğü'nün 04.09.2025 tarih ve 44794289-903.02.01/2706 sayılı işleminin iptaline karar verilmesi istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmıştır.
İLGİLİ MEVZUAT : 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Yürütmenin Durdurulması" başlıklı 27'inci maddesinin ikinci fıkrasında; "Danıştay veya idari mahkemeler, idari işlemin uygulanması halinde telafisi güç veya imkânsız zararların doğması ve idari işlemin açıkça hukuka aykırı olması şartlarının birlikte gerçekleşmesi durumunda, davalı idarenin savunması alındıktan veya savunma süresi geçtikten sonra gerekçe göstererek yürütmenin durdurulmasına karar verebilirler." düzenlemesi yer almıştır.
Türkiye Cumhuriyeti Anayasası'nın 41. maddesinde; "Aile Türk toplumunun temelidir ve eşler arasında eşitliğe dayanır. Devlet, ailenin huzur ve refahı ile özellikle ananın ve çocukların korunması ve planlamasının öğretimi ile uygulanmasını sağlamak için tedbirler alır, teşkilatı kurar." hükmü yer almıştır.
Bu maddeyle, Anayasa koyucunun aileyi parçalanmaktan kurtarmak, bireylerini bir arada tutmak suretiyle ailenin huzur ve mutluluğunu devam ettirmek ve bu yolla kamu görevlilerinin ailevi kaygılardan uzak bir biçimde kamu hizmetlerini verimli, etkin ve sağlıklı biçimde yürütmeleri için gerekli ortamı sağlamak amaçlarını taşıdığı kuşkusuzdur.
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 72'nci maddesinin 2'nci fıkrasında da, Anayasanın sözü geçen maddesine uygun olarak "Yeniden ve yer değiştirme suretiyle yapılacak atamalarda; aile birimini muhafaza etmek bakımından kurumlar arasında gerekli koordinasyon sağlanarak memur olan diğer eşin de isteği halinde ataması, atamaya tabi tutulan memurun atandığı yere 74'üncü ve 76'ncı maddelerde belirtilen esaslar çerçevesinde yapılır." hükmüne yer verilmiş...
Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmeliğin "Aile Birliği Mazeretine Bağlı Yer Değişikliği" başlıklı 14. maddesinde; "Aile birliği mazeretine dayanarak yer değişikliği memurun; ...d) Kamu personeli olmayan eşinin, talep edilen yerde başvuru tarihi itibarıyla son iki yıl içinde 360 gün sosyal güvenlik primi ödemek suretiyle kendi adına veya bir hizmet akdi ile işverene bağlı olarak çalışmış ve halen çalışıyor olması halinde bu durumda olan eşin bulunduğu yere... atanması suretiyle yapılabilir..." hükmüne yer verilmiştir.
Milli Eğitim Bakanlığı Öğretmen Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliğinin 53. maddesinde; "...(3) Öğretmenlerden; herhangi bir nedenle istihdam alanı daralanlar ile görevli oldukları eğitim kurumlarında alanlarında norm kadro sayısı azalanlar, hizmet puanı üstünlüğüne göre yapılacak değerlendirme sonucunda hizmet puanı en az olandan başlamak üzere norm kadro fazlası olarak belirlenir... Norm kadro fazlası olarak belirlenen öğretmenler; öncelikle görevli oldukları yerleşim yerindeki ya da ilçedeki eğitim kurumları olmak üzere il içinde alanlarında norm kadro açığı bulunan eğitim kurumlarına tercihleri de dikkate alınarak hizmet puanı üstünlüğüne göre atanır..." düzenlemesine yer verilmiştir.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME : Yukarıda yer alan mevzuat hükümleri uyarınca Devlete anayasal bir görev olarak yüklenen eğitim ve öğretim hizmetinin etkili ve verimli yürütülmesini... personelin eş, sağlık, engellilik vb. gibi mazeret durumlarının da dikkate alınması Anayasa, Devlet Memurları Kanunu ve Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmeliğin gereğidir.
Öğretmen olarak görev yapan ve bulunduğu yerde norm fazlası olan davacının... eşinin Çankaya İlçesinde bulunan özel bir iş yerinde sigortalı olarak çalışması nedeniyle, dava konusu atama işlemi yapılırken eş durumunun gözetilmesi gerekmektedir.
Olayda, davacının önceki görev yeri Gölbaşı ilçesi olmasına rağmen, yeni atandığı okul Bala ilçesinde olup, her iki ilçe yerleşim yeri özellikleri bakımından bütünlük arz etmediği gibi, Gölbaşı ilçesi ile Bala ilçesi arasındaki mesafenin yaklaşık 60 km olduğu düşünüldüğünde, günü birlik mutat vasıtalar ile gidilip gelinmesinin mümkün olmadığı görülmektedir.
Bu durumda, eş durumunun da gözetilerek davacının yerleşim yeri özellikleri bakımından bütünlük arz eden ve günlük birlik mutat vasıtalar ile gidilip gelinebilecek bir okula atanması gerekmekte iken, aile bütünlüğünü bozacak şekilde Bala ilçesi Afşar İlkokuluna atanmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Öte yandan, hukuka aykırılığı tespit edilen dava konusu işlemin atamaya ilişkin olması ve uygulanmaya devam edilmesi halinde aile birliğinin sarsılacağı da dikkate alındığında davacının telafisi güç zararlara uğrayabileceği de açıktır.
KARAR : Açıklanan gerekçelerle; hukuka aykırılığı açık olan dava konusu işlemin, uygulanması halinde telafisi güç zararlar doğabileceğinden 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 27'nci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca teminat alınmaksızın YÜRÜTMESİNİN DURDURULMASINA, kararın tebliğini izleyen günden itibaren 7 (yedi) güniçerisinde Ankara Bölge İdare Mahkemesi'ne itiraz yolu açık olmak üzere, 11/12/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Veri politikasındaki amaçlarla sınırlı ve mevzuata uygun şekilde çerez konumlandırmaktayız. Detaylar için veri politikamızı inceleyebilirsiniz.
