MEB’de Mali Süreçlere Disiplin Geliyor: Ön Mali Kontrol Genelgesi Yürürlükte

Milli Eğitim Bakanlığı (MEB), mali yönetimde şeffaflığı, uyumu ve disiplini güçlendirmek amacıyla Ön Mali Kontrol Genelgesi'ni (2025/65) resmen yürürlüğe koydu. Strateji Geliştirme Başkanlığı tarafından hazırlanan ve 25 Kasım 2025 tarihli makam onayıyla uygulamaya giren bu genelge, Bakanlığın tüm mali karar ve işlemlerinde harcama öncesi kontrolü sağlamayı hedefliyor.

Temel Amaç ve Hukuki Dayanak

Yeni genelge, 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile yakın zamanda yürürlüğe giren Kamu Ön Malî Kontrol Yönetmeliği hükümleri doğrultusunda hazırlandı. Düzenlemenin temel hedefleri şunlardır:

Bakanlık birimlerindeki yetkililerin mali sorumluluklarında eşgüdüm sağlamak.

Harcama öncesi işlemlerin mevzuata tam uygunluğunu kontrol etmek.

Kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli kullanımını güvence altına almak.

Mali disiplini kurumsal düzeyde pekiştirmek.

Kontrol Kapsamı Genişletildi

Yeni Yönetmeliğin yürürlüğe girmesiyle birlikte, MEB Strateji Geliştirme Başkanlığının ön mali kontrolüne tabi tutulacak mali karar ve işlemlerin kapsamı genişletilmiştir. Daha önce kontrol kapsamında olmayan bazı işlemler artık Başkanlığın onayına tabidir.

Strateji Geliştirme Başkanlığının Ön Mali Kontrolüne Tabi İşlemlerden Bazıları:

Taahhüt evrakı ve sözleşme tasarıları ile onay belgeleri (Belirli parasal tutarı aşan mal/hizmet alımları ve yapım işleri için).

Ödenek gönderme ve ödenek aktarma belgeleri.

Gelir getirici işlemler ile onay belgeleri.

Yurt dışı geçici görev harcırahı ödemeleri (Avans ödemeleri hariç).

Yapım işlerinde hak ediş ödemeleri (Yönetmelikte belirlenen parasal tutarın yarısını aşanlar).

Kadro, pozisyon, seyahat kartı, yan ödeme cetvelleri ve sözleşmeli personel işlemleri.

Mevzuat taslaklarının bütçeye etkisinin hesaplanması.

Uygulama Süreci ve Sorumluluklar

Genelge, ön mali kontrol sürecinin işleyişine dair net usul ve esaslar belirliyor:

İki Aşamalı Kontrol: Ön mali kontrol görevi; harcama birimlerinde yapılan süreç kontrolleri ile Strateji Geliştirme Başkanlığı tarafından yapılacak merkezî kontrollerden oluşur.

Zamanlama: Kontrole tabi taahhüt evrakı, sözleşme tasarıları, harcırah ve hak ediş ödemeleri harcama yetkilisince imzalanmadan önce Başkanlığa gönderilecektir. Ödenek gönderme/aktarma belgeleri ise imzalandıktan sonra gönderilir.

Kontrol Görüşü: Başkanlık, inceleme sonucunda mali kararı "uygun görülmüştür," "uygun görülmemiştir," veya "düzeltilmesi kaydıyla uygun görülmüştür" görüşlerinden biriyle harcama birimine bildirecektir.

Uygun Görülmeyen İşlemler: Başkanlıkça uygun görülmeyen bir mali kararın uygulanmasına karar verilirse, harcama yetkilisi beş iş günü içinde gerekçeli bir yazıyı Başkanlığa göndermek ve bu yazıyı ödeme belgesine eklemek zorundadır.

Raporlama ve Takip: Ön mali kontrol uygulama sonuçları, üçer aylık dönemlerle üst yöneticiye raporlanacak ve uygun görüş verilmediği halde uygulanan işlemler Teftiş Kurulu Başkanlığına da bildirilecektir.

Elektronik Gönderim: Tüm belgeler posta veya kargo yoluyla fiziksel olarak değil, elektronik ortamda (EBYS, HYS) gönderilecektir.

Genelge, 19 Ocak 2023 tarihli ve 2023/23 sayılı önceki Ön Mali Kontrol Genelgesi'ni yürürlükten kaldırmıştır. Milli Eğitim Bakanı Yusuf Tekin, genelge kapsamında tüm yetkililerden kamu kaynaklarını verimli kullanma ve mali disiplini sağlama konusunda hassasiyet göstermelerini talep etti.