Danıştay’dan Emsal Karar: ARFF Uygulamalı Eğitim İçin Ek Ders Ücreti Ödenecek

Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu (İDDK), kamu kurumlarında verilen pratik ve uygulamalı eğitimlerin "informal" veya "iş başı eğitimi" sayılsa dahi, mevzuattaki şartları taşıması durumunda ek ders ücretine tabi olması gerektiğine hükmetti. Karar, özellikle Devlet Hava Meydanları İşletmesi (DHMİ) bünyesinde görev yapan ARFF (Havaalanı Kurtarma ve Yangınla Mücadele) personeli için büyük önem taşıyor.

İdarenin "Yetkisiz Eğitmen" Savunması Kabul Görmedi

Muğla Dalaman Havalimanı’nda görevli bir ARFF memuru, 2022 yılında "Kurtarma ve Yangınla Mücadele Temel Eğitimi" kapsamında verdiği 30 saatlik pratik eğitim için ek ders ücreti talebinde bulundu. Davalı idare; eğitimin pandemi şartlarında "iş başında" yapıldığını, ayrı bir program olmadığını ve eğitmenin belirli maddelerdeki tüm şartları karşılamadığını ileri sürerek talebi reddetti. Ancak Danıştay, personelin resmi "Makam Onayı" ile asil eğitmen olarak görevlendirilmiş olmasını, idarenin bu yetkinliği kabul ettiği şeklinde yorumladı.

Danıştay 12. Daire Kararı Onandı

Dosyayı inceleyen Danıştay 12. Dairesi, eğitimin zorunlu olduğunu ve sonunda sınav yapıldığını belirterek ek ders ücreti ödenmemesini hukuka aykırı bulmuştu. İdare tarafından yapılan itirazı değerlendiren İdari Dava Daireleri Kurulu, şu gerekçelerle yerel kararı onadı:

Zorunluluk ve Sınav Şartı: Eğitimin mevzuat gereği alınması zorunlu olması ve sonunda sınav yapılması, ek ders ücreti için yeterli bir kriterdir.

Uygulama Eğitimi Muafiyeti: Uygulama eğitimlerinde katılımcı sayısı sınırlamasının (10 kişi altı) ek ders ücretine engel teşkil etmediği vurgulandı.

Resmi Görevlendirme: Makam onayı ile görevlendirilen bir personelin "yetkisiz" olduğu iddiasının hukuki dayanağı bulunmadığı belirtildi.

Geriye Dönük Ödeme Yapılacak

Kurul, davacının 07/02/2022 - 11/02/2022 tarihleri arasında verdiği eğitimler için yoksun kaldığı ek ders ücretlerinin, başvuru tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine kesin olarak karar verdi. Bu karar, benzer durumda olan ve "uygulama eğitimi" gerekçesiyle ücret alamayan diğer kamu personeli için de dayanak oluşturacak.