Türkiye Büyük Millet Meclisi (TBMM) gündemine taşınan 11 maddelik yeni torba kanun teklifi, kamu personel rejiminde taşları yerinden oynatacak düzenlemeler barındırıyor. En düşük emekli maaşının 20 bin TL seviyesine çıkarılmasını da içeren bu paket, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu üzerinde üç stratejik maddede köklü revizyonlar öngörüyor. Anayasa Mahkemesi'nin (AYM) daha önce verdiği iptal kararları doğrultusunda şekillenen teklif, hukuk boşluklarını doldurmayı ve idari süreçlere netlik kazandırmayı amaçlıyor.
Teklifin en dikkat çekici maddelerinden biri, memuriyete yeni adım atan aday memurların statüsünü ilgilendiriyor. 657 sayılı Kanun'un 56. maddesinde yapılması planlanan değişiklikle, deneme süresi içindeki personelin disiplin sicili mercek altına alınıyor.
Çifte Ceza Dönemi: Adaylık süreci içerisinde birden fazla kez "uyarma" veya "kınama" cezası alan kişilerin memuriyetle ilişiği kesilecek.
Ağır Cezalarda Doğrudan İhraç: Adaylık döneminde bir kez bile "aylıktan kesme" veya "kademe ilerlemesinin durdurulması" cezası alan adayların kamu görevine derhal son verilecek.
Bu düzenleme, kamu hizmetinin en başından itibaren liyakat ve disiplin esaslı yürütülmesini garanti altına alırken, devlet memurluğuna uygun olmayan profillerin sistem dışına çıkarılmasını hızlandıracak.
Kanun teklifiyle, 657 sayılı Kanun'un 127. maddesinde yer alan ve yargı kararları sonrası yaşanan tereddütleri giderecek bir "disiplin zamanaşımı" revizyonu yapılıyor. Mevcut durumda yargı tarafından iptal edilen cezalar sonrası idarenin nasıl bir yol izleyeceği konusundaki karmaşa, yeni bir takvimle çözülüyor.
Buna göre, bir disiplin cezası mahkemece iptal edildiğinde:
Mahkeme kararı idareye tebliğ edildikten sonra zamanaşımı süresi dolmamışsa mevcut süreler işleyecek.
Zamanaşımı süresi dolmuş olsa dahi, idareye mahkeme kararının gerekçesini esas alarak işlem yapması için ek 4 aylık süre tanınacak.
Bu süre içerisinde idare, yargı kararındaki eksiklikleri gidererek disiplin cezasını mevzuata uygun şekilde yeniden tesis edebilecek.
Yeni torba yasa teklifi, sadece teknik bir düzenleme değil, aynı zamanda kamu personel hukukunun Anayasa ile uyumlanması sürecinin bir parçası. AYM'nin daha önce Anayasa'ya aykırı bularak iptal ettiği ibarelerin yerine getirilen bu yeni hükümler, idarenin keyfi uygulamalarının önüne geçerken, memurların yargı denetimi sonrasındaki durumlarını da yasal bir zemine oturtuyor.
Meclis Genel Kurulu'ndaki görüşmelerin ardından yasalaşması beklenen bu değişiklikler, yürürlüğe girdiği tarihten itibaren tüm kamu kurum ve kuruluşlarındaki adaylık ve disiplin işlemlerinde tek geçerli çerçeve olacak.